1日「第11回 全国手をつなぐ育成会連合会 全国大会 神戸大会」が神戸市で開催。公明党の高木美智代前衆議院議員、NPO法人輝HIKARI金子訓隆代表理事が参加。
震災から31年を経過し元気になった神戸から、全国の仲間たちへ感謝の気持ちを込めての全国大会の開催。
本大会では「会員の高齢化」「会員減少」という大きな課題を抱える全国の育成会が今後「担うべき役割」とは一体何なのか。更には育成会創設からの永遠の命題である「親なきあと」に向けて重要となってくる「相談の場」「住まいの場」、また本人の「権利擁護」や「高齢化」について、その現況や課題についての学ぶ機会として開催されています。
【大会スローガン】
「阪神淡路大震災を超えて こころ つなげる みなとまち神戸から」
【大会テーマ】
「親なきあとに向けて～制度・サービスの現況と課題～」
【基調講演】
「これからの障害者福祉と社会～育成会への期待～」
講師：野澤和弘氏 植草学園 副学長・教授
（講演詳細要約）
1.障害者福祉・政策の歴史的展開と育成会の原動力
•家族・地域の支え合いから公的福祉へ：かつては大家族や近隣による支え合いが機能していましたが、核家族化や共働き・単身世帯の増加に伴い、外付けの公的福祉サービスが不可欠な時代になりました。
•「措置から契約へ」の転換：戦後の焼け跡で親たちが手を取り合って小規模作業所や「育成会」を立ち上げたのが原点です。2000年の介護保険、2005年の障害者自立支援法・総合支援法以降、予算や事業所数が急増し、利用者が自らサービスを選ぶ「契約」の時代になりました。
•権利擁護を切り拓いた育成会の功績：千葉県における障害者差別禁止条例の制定や、全国への波及となった「障害者虐待防止法（2011年）」および「障害者差別解消法」の成立において、育成会の親たちが反対や逆風を乗り越えて原動力となった歴史的経緯があります。
2.現代福祉が直面する構造的課題
•障害者数の急増：制度開始からの20年間で、知的障害者数などは大幅に増加しました。これは、学校教育の高度化や社会の寛容さの低下により、これまで社会に溶け込んでいた軽度・発達障害の人たちが顕在化せざるを得ない状況が生じているためです。
•福祉現場のひずみと営利主義：予算の拡大に伴い、過度な営利主義や悪質なフランチャイズ、高額な紹介手数料を要求する人材紹介会社の横行が見られます。これらは現場の疲弊や若手スタッフの使い潰しを招いており、単なる効率化ではなく、「利用者のウェルビーイング向上」や「職員の専門性向上」を軸とした福祉の生産性向上が急務となっています。
3.意思決定支援とコミュニケーション支援の本質
•意思決定支援の重要性：契約社会において、自ら選ぶことが難しい知的障害のある人たちに対しては、日常生活から人生の大きな選択に至るまで「意思決定支援」が不可欠です。国連の勧告等も踏まえ、単なる代行決定（ベストインタレスト）ではなく、本人の「意思と選好に合致する最善の解釈」を模索するアプローチが求められています。
•丁寧なコミュニケーション：漢字にひらがなをつけるといった形式的な対応ではなく、抽象的な言葉や専門用語を避け、分かりやすい表現とゆっくりとしたスピードで伝えることが基本です。また、安心できる環境と時間をかけた丁寧な関わりを通じて、本人の意思や選好を読み取る支援者側の感性が求められます。
4.強度行動障害と「地域共生モデル」
•背景にあるトラウマと支援の視点：強度行動障害の背景には、過去の不適切な扱いや虐待などのトラウマ体験が隠れていることが少なくありません。表面的・場当たり的な管理や構造化だけに頼るのではなく、トラウマ・インフォームド・ケア（TIC）や、支援者自身の無意識の偏りに気づくプログラム（シナジープログラム）の導入が必要です。
•地域での豊かな生活による改善：行動を厳しく制限・管理するのではなく、本人が安心して暮らせる環境と信頼関係を整え、地域の中でいきいきと生活できる機会をつくることが、結果として行動障害の緩和につながります。
5.育成会・支援者への期待と未来
•支援者のアイデンティティ：障害のある人が地域で自分らしく暮らし、社会の側も多様性を受け入れる未来を目指すことこそが、支援者の誇り（アイデンティティ）です。
•親のむき出しの愛情が未来を創る：「我が子を守りたい」という親の切実で純粋な思いや存在が、次の世代の若者や優れたリーダー（支援者）の心を打ち、社会を変える大きな力となってきました。映画『桜色の風車』に登場する「指テンキー」のように、障害のある人たちの未来を切り拓くための新たなコミュニケーションや支援の仕組みを私たちがどう作れるかが問われています。
1時間の講演。野澤さんの講演に親の立場の思いも共有でき、大変感動、感銘を受けました。
何度も胸が熱くなりました。神戸に来てよかったと思いました。大変にありがとうございました。
講演後の休憩で、徳島県から来られた慶應同窓の公益社団法人 徳島市シルバー人材センター 渡辺正樹理事長（障がい児の父親で吉野川育成園ともの会会長）と高木美智代前衆議院議員と記念の写真を撮らせて頂きました。
