佐渡視察の続報。

佐渡市は平成22年12月に石川県能登地域とともに日本初のＧＩＡＨＳ（ジアス）認定申請をし、平成23年6月、両地域の登録が決定した。

ジアス（GIAHS：世界農業遺産）とは、FAO（国連食糧農業機関）が提唱している「Globally Important Agricultural Heritage Systems」の略称。

後世に残すべき生物多様性を保全している農業上の土地利用方式や景観について、FAOが認定するも ので、今後、農業振興だけでなく観光振興のきっかけとしても大きく期待できる。

ＧＩＡＨＳ認定となる佐渡市の下記取組みを伺い、現場視察も行う。


佐渡市は「トキの野生復帰と人の共生」についての取組みの中、「朱鷺と暮らす郷づくり認証制度」を推進している。


・この制度はトキの餌となる小さな生きものの命を守り、水田を中心とした生態系の再生から生息環境の向上と佐渡米のブランド化による農家経営の安定を目指して発足。


一般財団法人　佐渡生きもの語り研究所　佐々木副理事長から案内していただく。高野市長も同行いただく。


・認定には水田で冬みず田んぼ、江（水田内ビデオトープ）の設置や魚道やビデオトープを設置が必要。 江内にいる生きもの調査を実施。どじょうや小さな生きものが生息いるのがよくわかる。子供の頃に戻ったようだ。


・生きものを育む農法として普及。ブランド米として大手量販店、米屋など首都圏・関西圏を中心に販売されている。

・生きものを育むのうち実施面積も４年前平成２０年の４２６ｈａ（水稲面積の７％）から平成２３年は１３２０ｈａ（水稲面積の２３％）に大幅に拡大。（当初は農薬の散布中止への反対等もあったが、生きものを育む農法の普及へ、粘り強い市長らの取組みで大きく浸透）

・トキをシンボルとした都市との交流に発展している。

視察はできなかったが美しい里山・棚田の保全と活用の「トキと共生する佐渡の里山」として取組みも推進されている。

昨日の佐渡視察続報。
午後、佐渡トキ保護センター「野生復帰ステーション」を視察。


トキは日本でも激減。１９５２年特別天然記念物に指定され、国際保護鳥でもある。佐渡トキ保護センターでは、トキの飼育繁殖が目的であり、十分な給餌や繁殖のための補助を実施している。

トキの野生復帰計画に基づき、佐渡トキ保護センターでは、飼育個体の確保。野生復帰ステーションでは、野生順化訓練・繁殖訓練が。其々順化ケージ・繁殖ケージとして活動している。


管理棟で順化ケージのトキの状況を観察する。１５台のカメラの映像が、モニターからトキの健康管理・訓練状況を観察している。


収容ケージでは人との共生としての訓練として５１日目のトキのひなが訓練を受けていた。大変可愛い。

平成２０年から開始したトキは放鳥も現在４回６０羽が放鳥されている。その内約４６羽の生存が確認されている。

「トキと野生復帰と人との共生」は大変大事な取組みである。現在佐渡市はトキをシンボルとした交流を推進しており、応援をしてまいりたい。

（前回２００９年訪問のブログ）
http://www.yamamoto-hiroshi.net/archives/cat69/cat121/2009/05/18_1253.html

昼食に佐渡の新・ご当地グルメ「佐渡天然ブリカツ丼」を食べる。大変美味い。

佐渡産天然ブリや佐渡市認証米「朱鷺と暮らす郷」と米粉など全て佐渡産にこだわっている。島内8店舗で味あう事ができる。


35棟の能舞台が現存する佐渡。

毎年4月の演能をかわきりに、10月まで各地の能舞台で幽玄の世界を楽しむことができる。素朴な能舞台を見て、あらためて、佐渡の豊かな文化・歴史を感ずる。

豊かだった各地の農民が武士のたしなみであった能を自らの力で庶民芸として完成させている点でも驚きである。

１０時００分から高野市長・甲斐副市長はじめ市関係者と意見交換。
下記テーマで約２時間話し合う。
公明党から竹谷参議院議員。志田県会議員が同席。

１．佐渡市の現状と将来ビジョン
２．離島振興法改正における要望
３．佐渡空港・佐渡航路の現状と要望
４．医療・福祉・介護について
５．佐渡観光んぽ現状と課題
６．魅力ある観光地目指して




４の医療・福祉・介護のテーマでは、介護現場を訪問。

特別養護老人ホーム「歌代の里」視察する。

佐渡市の介護待機者493人。うち要介護4・5の方217人。高齢化率36.8%と全国平均を大きく上まわる佐渡での介護・福祉の充実の施策が求められる。

介護従事者の待遇改善や多床室との複合型整備を要望される。

佐渡視察２日目。

佐渡市（さどし）は、新潟県西部に位置する周囲262.7kmの佐渡全域を市域とする市である。人口は61,817人（2011年7月現在）

まず佐渡空港を視察。

７月から佐渡新潟航空路線が再開された。課題は、現状の滑走路が８９０メートルで離島空港整備の状況（人口３万人以上）で２０００㍍滑走路がないのは「佐渡のみ」だそうだ。

佐渡の今後を考えると滑走路を２千メートルが必要。現在実現へ推進をしており、後押しを求められる。市長との意見交換会でも強く要請される。

【２千メートル化が必要な理由】
①需要＞供給
・佐渡・羽田航空路線の需要予測１５・９万人
・ターボプロップ機（７８席）では、提供座席数　１１．４万人で需要が供給を上回るため、それ以上の座席が提供できるジェット機の就航可能な２千メートルが必要
②世界から注目
・ＧＩＡＨＳに認定され、佐渡金銀山も早期の世界遺産登録を目指しており、海外との交流受入れの為にも必要
③安心・安全のため
・災害時や有事のさいに、人員・物資輸送強化からも救援機受入可能な２千メートル滑走路が必要

午後東京駅から新幹線とき号に乗り新潟駅へ。

今回、公明党離島振興対策本部（遠山本部長）として新潟県佐渡視察へ、長沢参議院議員（国土交通部会長）・竹谷参議院議員と共に伺う。


新潟港にて、志田新潟県議と合流し、佐渡汽船（株）を訪問。
小川社長・本間副社長・木村専務らと懇談・意見交換。
下記現状の課題要望をお聞きする。対応が急務。

【航路の現状と課題について】

①輸送量の減少
・平成１３年　２３９万人→平成２２年　１６９万人（７０万人減）
・島民人口の減少（毎年１０００人以上減少）
・観光客減少　H13年８２．６万人→H２２年　５４．７万人
②燃料油の高止まり
・バンカーサーチャージ導入（Ｈ１８年６月～）
③経由引取り税の特例措置（旅客船の課税免除）の問題
・業界団体として課税免除の恒久化要望（特例措置期限Ｈ２４年３月まで）
＊軽油引取り税の免税措置がなくなると、３２円／L（約５０％）のコストアップ
④船舶のＳ／Ｂの問題
・社会資本整備総合交付金活用スキームによるカーフェリー代替建造
・ジェットフォイルの更新による高速体系の維持
⑤赤字航路への対応
・「佐渡航路確保維持改善協議会」の場で議論のスタート
小木～直江津航路補助対象航路として認定を国に申請中


佐渡汽船のジェットフォイルにて新潟港から佐渡市両津港へ。
佐渡は３回目。いつ来ても、自然が素晴らしい。

朝7時48分上越新幹線Maxとき号で、新潟へ。新潟港から佐渡汽船のジェットフォイルで佐渡（両津港）へ。

離島振興PT（遠山座長）として離島振興のために佐渡市を視察する。地元の志田新潟県議・本間佐渡市議が同行。

高速道路料金引き下げの恩恵が及ばない離島の観光振興、生活支援を公明党が一貫して支援に取り組んできた。

今回佐渡市（高野宏一郎市長）が国の今年度補正予算案に盛り込まれた「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」を財源に佐渡汽船カーフェリーの乗用車搬送料を期間限定で片道1000円に引き下げる事となった。


その状況と今後の要望も含め、佐渡市高野市長と面談・懇談を進めた。地元マスコミ・テレビ関係者も大勢取材に来ており、今回の取組みについての関心の高さがうかがわれる。高野市長は全国離島振興協議会会長で、今まで離島振興の場で何度かお会いしており、また慶応大学の先輩でもある。


今回の搬送料引き下げは佐渡市単独事業で観光客誘致が狙い。対象は新潟～両津・直江津～小木の両航路を利用する車長６ｍ未満の乗用車。5月30日から7月26日までの土・日・祝日の本土発に限り、往復1万5千円～3万5千円ほどの搬送料が往復2000円（片道1000円）の引き下げである。

佐渡市長に今回の決断の背景をお聞きしたが、「佐渡の観光客は最盛期年間１２０万人から昨年は６０万人に半減。１７億円の「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」のうち、１億５千万円をこの事業に充当。経済効果を８億～１０億を目指し、地場産業の市場開設なども検討している。」との事。

「地域活性化・経済対策臨時交付金」（１兆円）は①地球温暖化対策②少子高齢化社会への対応③安全安心の実現などを目的とした地方自治体の単独事業や国庫補助事業に幅広く活用できる。今回の佐渡市をモデルケースとして他の地域にも展開が検討されており、佐渡市の英断は大変大きいといえる。

高野佐渡市長からは今回の取り組みに対し、公明党太田代表や離党PT等の方達が国土交通大臣にいち早く陳情し、（１月２６日・５月１日）対応され、交付金等の補正予算を確立した事。また佐渡市・新潟県においても地元本間市議・志田県議が応援いただき、先鞭をつけて対応された事に対して大変感謝をされていた。

今後、恒常的な離島支援策・抜本的な法改正も含む対応を依頼される。公明党としても引き続き、離島支援に全力で取組む事をお約束する。


佐渡訪問前に新潟港の佐渡汽船（株）も訪問。本間副社長・渡辺常務と懇談する。公明党に対しての御礼と共に今後の要望についても依頼される。


佐渡市役所の後は佐渡トキ保護センター「野生復帰ステーション」を視察。トキは日本でも激減。１９５２年特別天然記念物に指定され、国際保護鳥でもある。


佐渡トキ保護センターでは、トキの飼育繁殖が目的であり、十分な給餌や繁殖のための補助を実施している。そのため野生に放しても自立して生存するのは難しいため、より野生に近い環境で順化訓練を行っている。その役割が野生復帰ステーションである。


管理棟では１５台のカメラの映像のモニターで、健康管理や訓練状況を観察している。その場面を視察。順化ケージ・繁殖ケージ・管理棟収容ケージ等きめ細やかな対応がされていた。


平成２０年９月の秋篠宮同妃両殿下ご臨席のもと、１０羽のトキを放鳥した野生復帰ステーション近くの水田も見学。その後、トキの森公園でのトキを遠くから見学する。

駆け足での佐渡市視察であったが、自然豊かで素晴らしい佐渡の魅力に感激。またゆっくり来て見たい場所でもある。夕方の新幹線で東京へ戻る。