早朝高松港からフェリーで小豆島池田港へ。


波静かな瀬戸内海。屋島頭上の太陽。青い海・緑の島々最高の景色である。日本のエーゲ海といわれる所以。


小豆島町の介護施設　社会福祉法人サンシャイン会川西理事長と懇談。 地元柴田小豆島町議も同席。

サンシャイン会は小豆島を中心に２２の高齢者介護事業等を推進。さらに本年２月から公益住宅（サンスマイル）。９月には小規模多機能型居宅介護をオープン予定。


川西理事長は全国経費老人ホーム協会会長や日本社会ソーシャルワーカー協会　副会長など歴任されている。

低所得者向けの介護、離島などの過疎地域の医療・介護の問題、介護従事者の処遇改善における経費老人ホーム従事者が対象外の課題、病院や高校統合問題など島の抱える様々な内容について要望などお聞きする。

観光業・建設業など地場産業の方々とも懇談。地方が元気になる取組み施策について意見交換。


離島の課題改善に全力で頑張りたい。

午後から、山口代表の記者会見に同席。

公明党離島振興ビジョン2011を発表。


遠山対策本部長と共に、全国の離島をまわり、島民の皆様の声をお聞きし、対策本部として13回の会議を重ね、本日の発表となった。

【下記内容骨子】

2012 年度末に期限切れをむかえる離島振興法の抜本改正にむけて、現地調査に基づき「公明党 離島振興ビジョン2011」をまとめた。以下に概要を示す。

離島振興法改正骨子案

■法 律 の 期 間：10 年間延長
■法律の対象地域：現行法による基準を原則とする
■主な改正事項
国の責任（あるいは責務）の明確化
離島定住の促進
離島振興統括部局の設置
所管大臣の追加
離島特区制度の創設
離島振興にかかる事業の補助率の嵩上げ
離島一括交付金の創設（離島自主戦略交付金、離島定住促進交付金）
離島自治体の行財政基盤強化（財政・税制措置）
離島振興にかかる新たな恒久財源の確保
離島高校生への修学支援
離島振興重点施策・予算措置要望事項

離島振興重点施策・予算措置要望事項（主要項目）
『離島振興 成功事例』の共有事業の創設（成功事例集約サイトの立ち上げ等）
離島交通網の整備強化
定住環境整備
離島医療の改善・充実
教育の確保・文化の継承
生活環境の整備
情報インフラの確保
輸送費対策
産業の振興・雇用創出

今後、各党との実務者協議を通じ、公明党のビジョンを離島振興法改正へ実らせてまいりたい。

午前中、遠山離島対策本部長と離島振興ビジョン2011の内容について、意見交換。最終のとりまとめについて検討。

午後、離島振興法の抜本改正の第２回目の各党の実務者協議が開催された。公明党代表として臨み、公明党の提示した内容について粘り強く交渉。ほとんど反映されていく。


夕方には障がい者工賃倍増施策について、厚労省からヒアリング。 今後の施策反映に取り組んでまいりたい。


夜は「21世紀問題懇話会セミナー」に出席。

午後から第２回瀬戸内海フォーラムを開催。 瀬戸内海沿岸６県から県議・市議の代表が参加。


座長として挨拶をさせていただく。また離島振興対策本部長の遠山本部長からも挨拶。


梅原利之　ＪＲ四国相談役・四国ツーリズム創造機構前会長から「瀬戸内海の活性化策について」の基調講演。
サブタイトルは～瀬戸内海は世界の宝石「新渡戸稲造」～
①瀬戸内海の概要（瀬戸内海とは、歴史）
②瀬戸内海（主として備讃瀬戸）を活かした取組み
・瀬戸内海花いっぱい運動、船の祭典2010
・瀬戸内国際芸術祭2010、2013、こども映画祭
・日中韓共同制作テレビドラマ「フルハウスＴａｋｅ２」のロケ誘致
③「四国ツーリズム創造機構」の取組みについて等。

分りやすく、体験に裏付けされた説得力のあるプレゼンテーションに大変感銘を受ける。


質疑応答でも活発な内容が展開された。

活動の取組みの財源、クルージング文化の定着、離島が元気になる攻めの島対策、広域連携の大切さなど等。大変示唆に富む内容で大いに刺激を受ける。


続いて、「観光立国の実現に向けた取組について」国土交通省　藤田礼子観光庁総務課企画室長から説明を受ける。

１．観光政策の概要
・観光圏整備事業
・観光地域づくりプラットフォーム支援事業
・東日本大震災の観光分野における影響
２．瀬戸内地域での取組み概要
・香川せとうちアート観光圏
・瀬戸内しまなみ海道地域観光圏
・淡路島観光圏
・「平清盛」瀬戸内連携推進会議など。

しまなみ海道のサイクリング施策、瀬戸内国際芸術祭構想に岡山県・広島県も拡大へ、グルメ・景色（写真）への取組み等、


其々の県より活発な質疑が行われ、充実した意見交換が行われた。

次回は岡山県で開催する事を確認し、2時間を超えるフォーラムは終了。

午後から離島振興対策本部（遠山本部長）が開催。

「離島振興法改正について」党内の論議が行われた。

今まで全国の離島をまわり、課題・要望を伺ってきた。 その総括的なまとめとして、離島振興法の抜本的改正への骨子案を説明。意見交換を進める。

鹿児島県十島村の敷根村長らが事務所来訪。

先日の予算委員会で、トカラ列島の離島振興について質問した事への御礼で来られる。

医療・介護・観光などで意見交換。

課題、要望伺った内容は国会質問や離島振興法改正につなげてまいりたい。

尾道市瀬戸内しまなみ海道通行料金等調査特別委員会（福原委員長）と尾道市議会の方々が事務所を来訪。
公明党の福原謙二尾道市議が特別委員会の委員長。

下記３項目の要望書を持参される。

１．瀬戸内しまなみ海道（瀬戸内自動車道）通行料金市内間通行料金無料化実施

・広島県尾道市と愛媛県今治市を結ぶ瀬戸内しまなみ海道は、産業・観光振興に大きく貢献する高速道路と同時に、他の地域と異なり島しょ部沿線住民の生活道路として唯一の幹線道路。

・地元負担をともなわない市域内の通行料金無料化を。
1300円～900円かかり、大変。

２．瀬戸内しまなみ海道通行料の時間帯割引制度の継続
・割引制度は地域振興、住民の負担軽減にいずれの面においても実効性ある施策
・沿線住民の日常生活に定着しており、廃止は島しょ部の過疎化をさらに促進するもので、沿線住民の日常生活に悪影響は必須。

３．瀬戸内しまなみ海道一部区間（尾道大橋延伸部）の無料化
・昭和43年整備された尾道大橋は一般有料道路として1日2万台以上利用する重要な生活道路
・平成25年4月から尾道大橋は無料となるが、尾道大橋延伸部が新たな料金所が設置され、尾道大橋通行料同額が徴収される予定
・尾道大橋延伸部は、供用開始から相当の年数が経過、尾道大橋無料化は、延伸部も含めたものとの認識する市民がほとんど。

地元の皆様の大変な声を伺う。対応をしっかり進める事をお話しする。

午前中、池袋サンシャインシティにて、「アイランダー２０１１」が開催され、山口代表・遠山離島対策本部長以下5名の国会議員が参加。

日本全国から２００の島々が勢揃い。

アイランダーブースでは、島の生活・観光スポット・特産品など魅力的。アイランダーステージでは、伝統芸能はじめ、島の魅力をライブで発信していた。



開会式では主催者側の国交省（松原副大臣）・日本離島センター　高野理事長から挨拶の後、来賓として国会議員が紹介され、代表して山口代表が挨拶。来賓の国会議員は公明党のみ。

山口代表と本日参加されている首長の島のブースを訪問。。


新潟県佐渡市（高野市長）。


東京都小笠原村（森下村長）。


愛媛県上島町（上村町長）、新潟県粟島村（本保村長）など等。

各地の特産品を首長から紹介いただき、懇談。


その他、中国・四国のブースも訪問。（下記）
島根県隠岐（島後、西ノ島・中ノ島・知夫里島）。岡山県笠岡諸島。
広島県安芸灘諸島、上大崎群島。佐木島
山口県萩諸島。周防大島諸島。
香川県伊吹島。豊島、粟島
愛媛県　怱那諸島、魚群諸島、安居島
高知県　沖ノ島、鵜来島など等。


またトカラ列島のブースへ。島訪問のさい、お世話いただいた職員の方々と再会。先日の予算委員会での質問について、大変感謝される。ありがたい。


被災地の宮城県のブースでは、被災状況など課題等もうかがう。

全国の島々が集まる祭典。美しい自然や独自の歴史・文化の島々の魅力に感動。離島振興へ全力で取組む決意である。

「本日　公明党の結党記念日。４７周年。立党の原点を忘れず、庶民の党として国民のお役に立てるよう働いてまいりたい。」委員会でも発言する。


本日の予算委員会で質問に立ち、離島振興施策を中心に訴える。
７人の大臣から答弁を求める。

Ⅰ．離島振興法の改正について


１．離島の置かれた状況について（国土交通大臣）
２．離島航路への支援策について（国土交通大臣）
３．小規模多機能居宅介護拠点の整備について（厚労大臣）
４．高校未設置離島の進学者支援について（文科大臣・財務大臣）
５．海岸漂着物対策について（環境大臣）
６．統括的な離島振興部局の設置について（官房長官）


Ⅱ．災害時の障がい者支援策について


１．障がい者の安否確認体制の整備について（防災大臣）

午後、離島振興対策都道府県議会議長会が開催され、公明党代表として党の離島振興について意見表明を進める。


金子議長の挨拶の後、挨拶。

公明党の離島振興対策本部として離島をまわり、現地の声を伺い、党内論議を進めてきた経緯を説明。また公明党の抜本改正へ検討している下記内容を訴える。

１．離島振興統括部局の設置
２．離島特区制度の創設
３．離島一括交付金の創設
４．離島振興基本方針に厚労大臣・文科大臣を加える
５．定住環境整備など等


今後離島振興法抜本改正へ、党内のとりまとめを11月末までに行い、12月から超党派で論点整理を進め、明年の法案提出に備えたい。

早朝、離島振興法延長・改正に関する離島関係4団体からの緊急要請について、６党の離島振興の代表らと懇談。党派を超えた推進をする事が確認された。


１０時から厚生労働部会・肝炎対策PT合同会議が開催。 「特定B型肝炎ウイルス感染者給付金等の支給に関する特別措置法案」について、党内論議が行われた。

夕方、菌状息肉症（きんじょうそくにくしょう）の患者家族の方と懇談。

菌状息肉症は皮膚を侵す皮膚悪性リンパ腫（いわゆるガン）で放置すれば命にかかる病気。患者数は全国で４００人程度（推定）。

この病気の治療に使用されてきたインターフェロンガンマ製剤の製造・販売が中止され、２０１０年３月で保険医療ができなくなった。

代わりにインターフェロンアルファ製剤が治療として用いられているが、保険適用が認められいない。 この道を開くには、製薬会社が治験を行うのが先決だが、患者が少数のために多額の費用を投じては採算が取れないと臨床試験を行っていない。

本日は保険適用の道をつけて欲しいとの切実な声である。今後詳細を調べ、前進の道筋がないか取り組んでまいりたい。

午前中、離島振興対策本部（遠山本部長）の第１１回会合を開催。

平成２４年度予算概算要求並びに平成２３年度第３次補正予算案について離島関係予算について関係各省庁からヒアリング。意見交換を進めた。

公明党離島振興ビジョン２０１０で提言した、高校未設置離島からの進学者支援について、平成２４年度文科省の概算予算案に下記盛り込まれ、その進展が図られたのは前進である。
・へき地児童生徒援助費補助金として
離島高校生修学支援費　１億７７百万が新規で予算化。
年額１５万円の支給（半分が国）対象者２４００人（高校生未設置離島の高校生）


また夕方には、離島振興法・延長に係る離島関係４団体から要望を伺う。


公明党から石井政調会長・遠山離島対策本部本部長らが対応した。


【特別要望書の骨子】

１．基本的事項
・恒久法も視野に入れ最低10年
・離島の定住促進の必要性の明確化

２．効果的な離島振興施策展開のための仕組み
①離島振興関係予算所要額の確保
②一括計上の堅持と補助率の嵩上げ
③ソフト事業の拡充
④離島自治体の行財政基盤強化
⑤各種制度・基準の緩和など。


【離島関係４団体参加者】
　①離島振興対策都道県議会議長会
　　池畑　憲一　鹿児島県議会副議長
　②全国離島振興市町村議会議長会
　　会　長　熊川　長吉　長崎県五島市議会議長
　　副会長　長岡　俊博　北海道利尻富士町議会議長
　　副会長　山谷　良数　山口県上関町議会議長
　③離島振興対策協議会
　　事務局長　榎本　雅人東京都総務局多摩島しょ振興担当部長


　④全国離島振興協議会
　　会　長　 髙野宏一郎　　新潟県佐渡市長
　　副会長　 上村　俊之　　愛媛県上島町長
　　副会長　 松田　和久　　島根県隠岐の島町長
　　副会長　 敷根　忠昭　　鹿児島県十島村長
　　副会長　 白川　博一　　長崎県壱岐市長
　　副会長　 高田　幸典　　広島県大崎上島町長

昨日、離島対策本部・沖縄２１世紀委員会が開催された。東副代表・遠山本部長等と共に参加。

沖縄県企画部　謝花統括監から沖縄米軍基地の跡地利用について、 新たな法制度「駐留軍用地跡地利用推進法（仮称）」を中心に説明を受ける。

様々な課題山積している。打開への道筋へ、しっかり取組みたい。

昨日の夜、羽田空港から直接都内の会合・全国離島振興協議会の懇談会にかけつける。

高野会長他役員の皆様と懇談。離島振興法の抜本改正へ全力で取り組む事をお話しする。

公明党離島対策本部でまわったトカラ列島の敷根十島村長・瀬戸内海の上村上島町長・大崎上島町・高田町長などお世話になった方々と再会。 その節は、大変にありがとうございました。

木田鳥羽市長や青ヶ島菊池村長等からも是非島訪問を要望される。今後も、離島振興に全力で頑張る決意です。

第1回瀬戸内海フォーラム（離島対策本部）が広島市で開催された。 座長が私で、谷合事務局長、赤松顧問の国会議員と兵庫・岡山・広島・山口・香川・愛媛の5県の県議などの代表が参加。


第1部は「離島振興法の改正～概要と課題」と題し、基調講演。 講師は、日本離島センター仲田調査研究部長。

離島振興法の概要と共に、瀬戸内海離島の状況なども説明いただく。講演後活発な質疑も行われる。

第2部は、瀬戸内海の検討課題、テーマについて意見交換。 観光の活性化、環境保全、文化芸術、防災などの取組みについて各県から発言。

広島は「瀬戸内・海の道構想」兵庫は環境保全の地道な取組み、香川は瀬戸内国際芸術祭など。

瀬戸内地域は良好な気候と多彩な自然資源・歴史文化資源。世界に比類亡き環境・景観（多島美）、交通の大動脈。

広域的な連携で瀬戸内海の環境保全・観光活性化が求められる。

今後、テーマをもとに、各県をまわりフォーラムを進める事を確認する。


広島宇品港からスーパージェットで松山へ。瀬戸内海の夕日が美しい。素晴らしい景観。